《安徽省政務信息化項目建設管理辦法》政策解讀

來源:宿州市政務服務管理局 瀏覽量: 發表時間:2022-11-04 10:40 編輯:宿州市政務服務管理局

近日,安徽省數字安徽建設領導小組印發《安徽省政務信息化項目建設管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)?,F將主要內容解讀如下:

一、制定目的及依據

為加強全省政務信息化項目統籌管理,推進集約節約建設、系統互聯互通、數據共享和業務協同,提高財政資金使用效益,提升信息化建設水平,根據相關法律、法規、政策等規定,充分借鑒外省經驗,結合我省實際,制定本辦法。

二、起草過程

省數字安徽建設領導小組辦公室(省數據資源局)牽頭研究起草了《管理辦法》,充分征求各市及省有關單位意見,多次修改完善,并經合法合規性審查。經省委常委會議和省政府常務會議審議通過,以省數字安徽建設領導小組名義印發。

三、主要考慮

《管理辦法》按照“一個部門統籌、兩個方面拓展、做到六個統一”的思路提出相關管理措施要求。

(一)一個部門統籌。由省數據資源局統籌管理全省政務信息化項目,組織編制政務信息化建設規劃,擬訂年度計劃,負責項目審批、建設指導和項目驗收等工作,統籌建設通用基礎設施和信息系統。

(二)兩個方面拓展??v向從省本級拓展到市、縣;橫向從部分拓展到全部,所有政府投資建設的政務信息化項目、企事業單位投資供有關部門使用的政務信息化項目、事業單位自有資金建設的通用類信息化項目均納入管理。

(三)做到六個統一。通過統一平臺支撐、統一規劃計劃、統一資金管理、統一專家把關、統一立項審批和統一項目驗收,建立項目全流程閉環管理機制,推動統籌工作落地落實。

四、主要內容

《管理辦法》共8章50條,主要包括:

第一章,總則,共10條。明確辦法制定目的、適用范圍、項目定義、基本原則及有關部門職責分工等。對組建專家委員會、設立數字安徽專項資金、建設一體化數據基礎平臺等提出要求。

第二章,統籌規劃和年度計劃,共7條。明確政務信息化建設規劃、年度計劃編制要求及批準程序,同時對計劃執行、計劃增補,以及市級年度計劃審核、跨層級跨部門項目管理作出規定。

第三章,項目申報和審批,共9條。明確項目申報、項目審批等程序要求。省級項目由省數據資源局對項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案等進行審查,組織專家論證評審后,按程序予以批復。市、縣投資500萬元以上的項目(不包括運維類項目),由市數據資源局報省數據資源局審核同意后,各地按程序審批。

第四章,項目建設管理,共9條。明確項目管理、安全保障、工程監理、績效評價、資金使用、建設內容調整等要求,強調項目建設單位要充分依托電子政務網絡、政務云等基礎設施資源,在一體化數據基礎平臺上開展集約化建設。

第五章,項目驗收管理,共6條。明確項目驗收程序,對知識產權保護、檔案和保密管理、項目建設投資和運維經費協同聯動等作出規定。

第六章,運行維護管理,共2條。明確項目建設單位運維職責,強調運維工作應與一體化數據基礎平臺和政務云、電子政務網絡等公共基礎平臺的運維相銜接。

第七章,監督管理,共4條。明確網信、財政、檔案、保密、密碼管理、數據資源管理等部門的監督管理職責。

第八章,附則,共3條。明確解釋權和生效期,對其他建設項目中包含的政務信息化項目,以及企事業單位投資供有關部門使用的政務信息化項目、事業單位自有資金建設的通用類信息化項目審查作出規定。

《管理辦法》的出臺,將推動我省政務信息化建設實現三個轉變:信息系統形態從“煙囪式”向“平臺式”轉變,建設模式從“承建廠商全程建設實施”向“設計、開發、運維分階段實施”轉變,資金支持方式從“審項目分資金”向“謀場景比項目”轉變,有利于實現集約節約、提升信息化建設質效、形成開放生態體系。

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