宿州市打擊整治養老詐騙專項行動新聞發布會

會場

主持人：

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發布會。本場發布會我們很高興邀請到市委政法委常務副書記、市專項辦專職副主任趙學東，市中級人民法院副院長徐海浩，市人民檢察院黨組成員、副檢察長胡崇實，市公安局刑警支隊政委吳孝舉，市市場監管局黨組成員、副局長張景軍，向大家介紹全市打擊整治養老詐騙專項行動工作開展情況并回答各位關心的問題。

今天到會的媒體有：新安晚報、市場星報、安徽法制報、人民數字、中安在線、拂曉報、宿州廣播電視臺、宿州發布。感謝各位的到來。

首先，請趙書記介紹我市打擊整治養老詐騙專項行動成效經驗。

市委政法委常務副書記、市專項辦專職副主任趙學東

趙學東：

各位記者、各位來賓、同志們，今天，市打擊整治養老詐騙專項行動辦在這里舉行新聞發布會，總結半年以來我市打擊整治養老詐騙專項行動成效經驗。

4月28日，全國打擊整治養老詐騙專項行動開展以來，宿州市委、市政府高度重視，認真貫徹全國專項行動歷次推進會、部門會商會精神和省委主要領導批示指示精神，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范“三箭齊發”，緊緊圍繞“五個一批”目標任務，精心部署，統籌調度，全面推動我市打擊整治養老詐騙專項行動走深走實，取得人民群眾實實在在看得見的成效戰果。全市共接收省專項辦下發線索20批次46條，其中有效線索28條，辦結24條，辦結率86%。各行業領域自行摸排線索76條，其中有效線索22條，成案16條，正在核查6條。破獲涉及養老詐騙案件77起，抓獲犯罪嫌疑人136人，查處銷售涉養老假藥案件30起，打掉“養老詐騙”違法犯罪團伙11個，追贓挽損1.16億元，成功偵破全國打擊養老詐騙專項辦、省公安廳掛牌督辦的安徽安杰養老產業投資有限公司涉嫌非法吸收公眾存款案，受到公安部賀電表揚。全市范圍內養老領域涉詐亂象得到有效整治，廣大人民群眾反詐防詐意識明顯增強，“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態勢初步形成。下面我簡單介紹一下我市此項工作開展情況：

一是重視程度“高”。我市成立以市委常委、政法委書記為主任，市政府副市長、市公安局長為第一副主任的打擊整治養老詐騙專項辦公室，印發專項行動實施方案、職責分工、工作規則等系列文件，組建綜合、打擊、整治、宣教組等4個工作組，建立健全專項工作制度和運行機制。市委、市政府主要負責同志對專項工作多次作出指示、批示，不定期召開專門會議研究討論專項重大關鍵案件、工作，先后9次召開專題工作部署會、推進會、調度會、攻堅會，結合本市工作實際，強化密切協作，注重信息共享，制定任務書、時間表、項目圖，形成打擊整治養老詐騙專項行動高壓態勢。各地各成員單位也相應成立組織機構，健全工作制度機制，加大宣傳教育，深入線索摸排，深化打擊整治，強化整頓提高，張長弓、射遠程，全市打擊整治養老詐騙專項行動取得良好成效。

二是線索核查“實”。市專項辦時刻堅持問題導向，為民導向，堅持重點整治與源頭治理相結合，清理排查與依法打擊相結合，嚴格依據《打擊整治養老詐騙專項行動舉報線索核查工作指引（第四版）》，抽調精干力量，成立工作專班，對省專項辦下發所有涉養老詐騙線索認真、規范開展核查，穩步推進，全面排查，準確掌握風險底數，積極化解各類風險隱患，依法打擊整治養老領域非法行為，對近5年的案件及涉老審批事項再次復盤，擴大偵查及排查范圍，收集相關線索，確保線索核查規范有序、逐條過篩、多方會診、清倉見底。同時，市專項辦印發《宿州市養老詐騙線索摸排統計表》，每周梳理統計各地各單位專項行動線索摸排情況，明確要求所有上報線索材料務必嚴格遵循“三人以上審核通過”原則，確保線索摸排數量準確無誤。各職能部門持續開展排查整治，對涉老的各類隱患依法妥善處置，檢察機關適時提前介入案件偵查，提升案件核查質效。專項行動開展以來，各行業領域自行摸排線索76條，其中有效線索22條，成案16條，正在核查6條。

三是打擊整治“強”。市專項辦堅持辦案、追贓、維穩“三同步”工作原則，統籌協調公安機關對我市前期摸排的所有案件線索，進一步加大案件辦理力度，提高辦案質效，集中力量攻堅人民群眾反映強烈、社會高度關注的案件。強化資產處置，積極探索追贓挽損工作模式，綜合運用多種手段，全力追贓挽損，并多渠道、多舉措籌措資金，最大限度挽回受害群眾經濟損失，切實提升執法公信力和群眾滿意度。統籌協調各行業主管部門緊盯重點領域和重點行業，聚焦涉及養老服務、養老服務設施用地、以養老名義商品房銷售虛假宣傳、涉老旅游及藝術品經營、養老健康醫療、宣傳涉老保健產品和服務、涉老非法集資、網絡空間等行業領域的養老詐騙問題，開展綜合治理、源頭治理。全市各行業部門共出動執法人員12490人次，累計檢查食品、保健食品、藥品經營戶、超市等共18366家，突擊檢查養老服務場所1258處，排查涉養老項目6個，查處經營不規范、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業9家，切實加大行業領域整治規范，有力鏟除涉養老詐騙違法犯罪滋生土壤。

四是宣傳氛圍“濃”。全市各地各成員單位在積極開展板報、宣傳欄、標語、條幅、農村大喇叭、廣播電視等線下傳統媒體及“臺、網、微、端、屏”等線上新媒體多形式開展防范養老詐騙宣傳教育基礎上，針對存在問題短板，進一步豐富宣傳內容，優化宣傳載體，推廣有獎問卷、電話查訪、快板說唱、視屏播放、舞臺演出等群眾喜聞樂見方式，充分結合老年人生活運動規律，聚焦社區、養老院、公園、菜市場、超市等老年人聚集場所，多舉措、多方位、深層次開展面對面宣傳，公布典型案例，揭露養老詐騙“套路”手法，提升宣傳工作廣度深度，切實幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力。積極開展“干部大走訪”、政法干警“六進”等線下專項宣傳教育活動，深入鄉村、社區，采用群眾喜聞樂見的“貼近式、互動式、案例式”宣傳，開展面對面宣傳教育，并動員群眾積極舉報有關涉養老詐騙違法犯罪等線索，踴躍參與到打擊整治養老詐騙義務宣傳隊伍中來，切實營造深厚濃郁宣傳教育氛圍。專項行動開展以來，全市共組織各類現場活動1145次，發放宣傳手冊、反詐教材等458678份，制作視頻宣傳片111個，懸掛海報橫幅、張貼標語等48801個，發布宣傳稿件135篇，發布新聞、信息等圖文或音視頻作品2440個，中央媒體報道轉載1次，其他各媒體刊載量23次，網上宣傳點擊量、閱讀量、曝光量、轉發量突破796萬余人次。

五是風險防控“穩”。市專項辦堅持把防范化解風險、維護社會穩定貫穿于我市打擊整治養老詐騙專項行動的過程始終，加強相關涉穩情報收集研判預警，對養老詐騙重大敏感案件或各類負面輿情及時封堵刪除，建立詳細的“三同步”預案，注重防止負面輿情炒作，堅決防止因工作不當影響社會穩定。對一些涉眾型養老詐騙案件（如宿州安杰養老投資有限公司非法吸收公眾存款案），“爆雷”風險較為突出的，充分考慮其復雜性，嚴格依照有關法律法規和政策規定，健全完善涉穩情報信息收集研判預警機制，制定風險防控預案，按照“一案一策”“精準拆彈”要求逐一化解，堅決守住不發生重特大群體性事件的底線、紅線。

六是部門聚力“齊”。市專項辦牢固樹立“一盤棋”思想，立足自身職責任務，充分發揮專項辦統籌協調作用，建立健全部門協調配合機制，加強部門間聯系與溝通，強化密切協作，注重信息共享，嚴格督導問責，推動各地各成員單位各司其職、各負其責，同向發力、同頻共振，切實提高工作整體性、協同性，形成攻堅克難整體合力。市專項辦將打擊整治養老詐騙專項行動納入平安建設年度考核，成立5個督導組，由相關成員單位分管負責同志帶隊，對全市鄉鎮（街道）、村（社區）專項工作開展情況進行明察暗訪，對督查中發現的11項涉老詐騙問題及時拉單列表，限期督促整改到位，切實以整改的真實成果穩步推進專項行動落細落實。

七是建章立制“?！?。 各地各成員單位及時總結借鑒專項行動有效創新舉措和成功經驗，將其固化為服務規范和工作制度，緊密結合專項行動制訂完善相關行業監管、協同配合、行業主管部門通報線索、配合執法司法調查機制，健全市場準入、備案管理、資金監管、風險預警、重點監控、社會監督法律政策、司法解釋等制度，為打擊養老詐騙、規范行業發展提供堅實的法治保障。截至目前，各地各單位已制定專項文件94個（其中，制度機制31個），全市打擊整治養老詐騙常態長效工作機制正在逐步形成。

下一步，我市將繼續在市委、市政府的正確領導下，進一步在線索摸排、打擊整治、宣傳發動、建章立制上再強力度、再下苦功，積極學習借鑒周邊兄弟城市典型先進經驗，嚴把線索核查關口，加大打擊整治力度，強化輿論宣傳發動，健全完善制度機制，從根源上鏟除各類養老詐騙違法犯罪滋生土壤，堅決守住老年人“錢袋子”，為全市老年朋友創造更加文明、和諧、安全、穩定的生活環境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

主持人：感謝趙書記的情況介紹，下面是答問環節，歡迎各位記者朋友就您關心關注的問題進行提問。

記者：此次專項行動中，人民法院在充分發揮審判職能作用，守護好老百姓的“養老錢”方面，我們采取了哪些具體舉措？謝謝。

答：感謝記者朋友對人民法院工作的關心。尊老敬老是中華民族的傳統美德，但一些不法分子卻假借養老之名行詐騙之實，涉養老詐騙犯罪是當前人民群眾最痛恨的問題之一。打擊整治養老詐騙，事關千家萬戶的幸福安寧，事關政治社會環境的安全穩定。人民法院作為打擊整治專項行動的主力軍，要充分發揮審判職能，依法嚴懲養老詐騙違法犯罪行為，堅決守護好老百姓的“養老錢”。

一是突出打擊重點。宿州市法院既將涉養老詐騙犯罪全部納入打擊范圍，又突出重點打擊對象，把打擊鋒芒對準以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”、宣稱“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等為名，侵害老年人合法權益的非法集資、詐騙等犯罪，做到依法精準打擊，確保打出成效、打出聲威，堅決遏制養老詐騙犯罪蔓延態勢。同時，市法院做好線索摸排，轉辦線索核查工作，現發現1條涉及養老詐騙犯罪線索，并核查完畢上級交辦的1條涉養老詐騙犯罪線索。

二是嚴格依法辦案。宿州市法院堅持以事實為根據、以法律為準繩，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，嚴格把握好法律政策界限。依法區分罪與非罪、此罪與彼罪，防止將經濟糾紛作為經濟犯罪處理等問題發生，切實做到打擊有力、懲治有效，確保將每一起案件都辦成經得起歷史檢驗的鐵案?，F宿州市兩級法院共受理涉及養老詐騙犯罪案件1起，即泗縣法院審理的被告人黃培耀非法吸收公眾存款案，涉及60周歲以上集資參與人65人，其中年齡最大的85歲，經濟損失最大的一筆金額為65.9萬元，該案于2022年8月11日審結，被告人服判，未上訴。

三是全力追贓挽損。宿州市法院把追贓挽損作為專項行動的重中之重，貫穿案件審判執行全過程。加強與成員單位協同配合，全面查明涉案財物來源、去向、流轉等情況，及時查封、扣押、凍結涉案財產，堅決防止犯罪分子隱匿、抽逃、轉移財產。同時加大財產刑、追繳、責令退賠等判項的執行力度，最大限度減少受害群眾的經濟損失，確保打擊有力、懲治有效、保護有度。

四是切實貫徹認罪認罰從寬制度。對于養老詐騙犯罪案件，總體上堅持從嚴打擊方針，但同時注意全面貫徹寬嚴相濟刑事政策及認罪認罰從寬制度。對于涉案人員具有自首、主動退賠、認罪認罰、取得被害人諒解等情節，積極配合調查的，依法體現政策，從寬處理，確保辦案“三個效果”的統一。

另外，為最大限度擠壓“行騙空間”，助力徹底鏟除養老詐騙滋生的土壤，全市法院不斷延伸審判職能，大力開展防范養老詐騙宣傳工作，線上依托微信公眾號、抖音等新媒體推送防詐反詐信息，發布普法短視頻、典型案例，線下依托法院干警“六進”活動組織反詐宣傳，“面對面”揭露養老詐騙的套路手段，幫助老年人提高防騙能力。我院現已開展各類法治宣傳活動28次，懸掛宣傳條幅12條、制作各類展板10余塊，發放各類防范養老詐騙宣傳彩頁4000余冊，購物袋2000余個，口罩3000余只，受眾人數達1萬余人。通過微信公眾號、抖音平臺推送相關新聞稿件20余篇。

謝謝！

記者：現在養老詐騙的犯罪手法極具欺騙性，隱蔽性強，線索發現難。請問，我市是如何應對和打擊防范的？

答：自今年4月份全國打擊養老詐騙專項行動開展以來，全市公安機關通過暢通舉報渠道、開展線索摸排、依托大數據平臺對涉案前科人員深入研判，以及對養老詐騙現案和積案進行全面清查起底等方式，廣辟線索來源。

全市公安機關按照“快處警、快立案、快破案、快追贓”的四快要求，集中優勢偵查資源，堅持打早打小、露頭就打，對養老詐騙違法犯罪保持嚴懲高壓態勢。專項行動期間，副市長、市公安局黨委書記、局長楊永春多次聽取重點案件和線索核查的工作匯報，并作出批示要求全市公安機關全力守護好百姓的“養老錢”，以實際行動維護好老年人的合法權益,市局先后召開5次推進部署會。全市公安機關還深度整合刑偵、經偵、食藥環偵、治安等部門警種力量和資源，主動對接各職能部門，將專項行動與常態化掃黑除惡斗爭、打擊治理電信網絡詐騙犯罪、“昆侖行動”、打擊集資詐騙、打擊非法吸收公眾存款等專項工作緊密結合，打了一場打擊整治養老詐騙整體戰、攻堅戰，取得了明顯階段性成效。 截止目前，全市共立養老詐騙案件77起，破案77起，打掉團伙11個，抓獲嫌疑人136人，追贓挽損11600余萬元。

針對養老詐騙犯罪作案手段花樣多變、不斷翻新的特點，公安機關利用“宿州發布”、“平安宿州”官方微信、抖音、視頻號等新媒體，發布通告、征集線索，定期推送養老詐騙典型案例、防范知識，揭露犯罪手段；利用“一村一警”、“一企一警”、“社區民警進社區”等公安特有的工作模式，深入居民小區、休閑廣場、農貿中心、旅游景點等老年人活動服務集中場所，通過張貼海報、發放傳單、懸掛條幅、開展講座等形式，深入揭批不法分子的詐騙伎倆，讓老年人自覺遠離詐騙陷阱。市公安局制作的《養老詐騙怎么防？宿州話告訴你》說唱短視頻被新華網等多家平臺發布，收到良好社會效果。截止目前，全市公安機關共發放各類宣傳資料30余萬份、播放宣傳標語4萬余條，開展養老詐騙宣傳講座500余次，接受現場群眾咨詢8000余次。

下一步，全市公安機關將深入貫徹落實中央、省、市部署要求，進一步提高政治站位，建立長效機制，認真總結在專項行動中存在的經驗教訓，保持對養老詐騙犯罪嚴打高壓態勢，加大追贓挽損力度，全力以赴追回被騙老百姓養老錢、救命錢。深入開展防范養老詐騙宣傳活動，幫助老年人提高識騙防騙能力，全面筑牢“反詐防火墻”，更加有力有效維護老年人合法權益。

記者：請問我市市場監督管理部門是如何開展線索摸排工作的，取得了哪些成效？

答：自今年4月開展全國打擊整治養老詐騙專項行動以來，市場監管部門針對涉老食品、保健品等領域，堅持宣傳工作與線索摸排、問題整治同步推進，用真力、重拳、實招，推動專項行動取得實效。充分發揮12315消費者舉報平臺作用，深入我市食品、保健食品經營單位、藥店等各類涉及老年人保健消費的經營場所開展排查工作，同時加大涉老食品抽檢和保健品監督抽查力度，多渠道、多方位收集線索，加大線索摸排力度，消除涉詐問題風險隱患。截至目前，全市市場監管部門共出動執法人員1867人次，排查食品經營戶、保健食品經營戶、藥品經營戶、超市共1819家，排查出相關問題及線索7個，經核實有效線索1個，對排查出的苗頭性問題和一般問題進行現場責令整改并進行不定期檢查，督促企業完成整改。

下一步，市場監管部門將堅持問題導向，加大對全市市場監管系統專項行動工作的督查指導，建立打擊養老詐騙工作長效機制，繼續擴寬發現線索渠道，落實宣傳工作常態化，持續加強涉老食品、保健品等重點行業領域養老詐騙排查整治工作，深挖徹查排查線索，推進市場監管部門打擊養老詐騙專項行動走深走實、取得實效，全力守護老年人“錢袋子”。

主持人：好的，今天的答記者問環節就到此結束。剛才5位發布領導對我們的專項行動進行了非常詳細的介紹，讓大家對宿州市打擊整治養老詐騙專項行動有了更加全面的了解，希望記者朋友們能夠全面、準確的報道好我市專項行動成果，并持續關注我市打擊整治養老詐騙專項行動。今天的發布會到此結束，謝謝大家！